Kommunale Ernährungsstrategien

London war eine der ersten europäischen Städte, die ihr „foodsystem“ systematisch verbessert haben. Der Plan für die Ernährungswende in London heißt The London Food Strategy. Sie wurde 2006 auf Initiative des damaligen Bürgermeisters entwickelt. Unterstützt wurde er dabei vom „London Food Board“, einem Beirat, der sich aus unabhängigen Organisationen und Lebensmittel-Fachleuten aus ganz London zusammensetzt. Die London Food Strategy deckt insgesamt sechs Handlungsfelder ab:

1. Gutes Essen zu Hause
2. Gutes Essen kaufen und serviert bekommen
3. Gutes Essen in öffentlichen Institutionen und Einrichtungen
4. Gutes Essen für Schwangere und Kinder
5. Gutes Essen anbauen
6. Gutes Essen für die Umwelt

In jedem Handlungsfeld wird erklärt, wer welche Aufgaben übernehmen muss, damit die Ernährungswende gelingt: Was tut die Bürgermeisterin oder der Bürgermeister? Wofür setzt sie oder er sich ein? Was müssen Bürgerinnen und Bürger tun? Und was müssen andere Agierende beitragen, zum Beispiel Unternehmen?

Im Londoner Bezirk Bexley zum Beispiel gibt es seit einiger Zeit Wertgutscheine für Obst, Gemüse und Milcherzeugnisse für junge Familien. Sie bekommen also finanzielle Hilfen, die sie dabei unterstützen, gesund einzukaufen. Die höhere Nachfrage nach Obst und Gemüse wiederum verbessert das lokale Lebensmittelangebot. Die Wirtschaftsentwicklung kann aber auch noch direkter gesteuert werden, wie sich im Londoner Stadtviertel Camden zeigt. Hier werden Supermarkt-Betreibende beraten, wie sie ihr Lebensmittelsortiment gesünder, fairer und nachhaltiger gestalten können.

In der brasilianischen Millionenstadt Belo Horizonte startete der Bürgermeister Patrus Ananaius 1993 ein Programm für Nahrungssicherung. Er wollte erreichen, dass alle Bürgerinnen und Bürger der Stadt jeden Tag ausreichendes und gesundes Essen bekommen. Das Programm von Belo Horizonte garantierte das Recht auf gesunde Ernährung für Alle. Zu den Elementen dieser Strategie gehören unter anderem:

• Die zentrale Koordination des Agrar- und Ernährungs-Programms durch die Stadt,
• 25 preiswerte Produkte auf jedem Markt,
• Orte für die Direktvermarktung von regionalen landwirtschaftlichen Produkten in der ganzen Stadt,
• öffentliche Kantinen mit gesundem, regionalem Speiseangebot zu günstigen Preisen in den Stadtteilen,
• das Verteilen von Flächen an Kleinbäuerinnen und -bauern im Rahmen des urbanen Agrikultur-Programmes sowie
• Bildungsaktivitäten.

Alle diese Maßnahmen kosteten nur zwei Prozent des städtischen Haushaltes. Das Programm führte innerhalb von zwölf Jahren zur Senkung der Kindersterblichkeit um 60 Prozent, zur Senkung der Unterernährung bei Kindern unter fünf Jahren um 75 Prozent und zur Steigerung des Obst- und Gemüsekonsums in der Bevölkerung um 25 Prozent.

Im Oktober 2009 wurde das Programm wegen seiner besonders innovativen Gesetzgebung mit dem Future Policy Award des World Future Council ausgezeichnet.

Auch in Deutschland haben immer mehr Städte und Bundesländer Ernährungsstrategien entwickelt, zum Beispiel Berlin, Hessen, Baden-Württemberg und Niedersachsen. Ein wichtiger Ansatzpunkt ist es, in Kantinen, Restaurants und öffentlichen Küchen mehr bio-regionales Essen anzubieten. Denn wenn Kommunen beschließen, dass in Kitas und Schulen mehr Bio auf den Tisch kommt, dann können sie viel verändern. Eine besondere Herausforderung ist die Beschaffung von regionalen Bio-Produkten in den passenden Qualitäten und Mengen. Für den Einkauf solcher Lebensmittel gibt es daher Leitfäden und auch Seminare.

Die Küchenteams sind ebenfalls gefordert. Denn ein saisonal-regional ausgerichteter Speiseplan mit hohem Bio-Anteil und weniger Fleisch kann eine große Umstellung sein. Dabei hilft in Berlin beispielsweise die “Kantine Zukunft”. Das von der Stadt geförderte Projekt bietet Schulungsprogramme für Küchenteams und gibt Antworten auf Praxisfragen wie zum Beispiel: Welche Speisen mit saisonalen Zutaten sind kantinentauglich? Wie erhöhe ich den Bio-Anteil bei gleichbleibenden Kosten? Und wie motiviere ich meine Mitarbeitenden? Die Stadt Freiburg wiederum kombiniert bessere Verpflegungsangebote mit Bildungsmaßnamen.